Oděvy a obuv
Textilní výrobky často procestují tisíce kilometrů, než projdou všemi fázemi výroby od zpracování bavlny po střih a balení oděvů. Jak pěstování a zpracování bavlny, tak výrobní proces oděvu je spojen s mnoha problematickými pracovními podmínkami. Realitou je například nucená a dětská práce, špatně placená práce, práce v nebezpečných a zdravotně závadných podmínkách, extrémní přesčasy, práce bez platných pracovních smluv, toxické pracovní prostředí při pěstování a zpracování bavlny (pesticidy, barvení či bělení bavlněných látek), nedostatek a nedostupnost ochranných pomůcek. Oděvy jsou tak jedním z hlavních produktů, které je vhodné nakupovat „eticky“. Při nákupu oděvů je tak na místě zamyslet se nad podporou důstojných pracovních podmínek a příp. i ekologicky šetrnými řešeními při výrobě pořizovaných oděvů.
Co je možné požadovat v zadávacím řízení a jak požadované ověřovat:
Požadavky na produkci materiálu a výrobní proces je vhodné nastavit jako absolutní zadávací podmínku ve specifikaci předmětu plnění. Dodavatelský řetězec výroby oděvů je složitý a často se skládá z desítek článků. Požadované podmínky je nutno vztahovat ke všem článkům řetězce. Je možné vybrat pouze některé z níže uvedených požadavků, dle možnosti ověření a vztahující se ke konkrétně poptávanému oděvu. Je vhodné provést průzkum trhu s důrazem na zjištění počtu dodavatelů schopných dodat konkrétní druh oděvu při dodržení zvolených požadavků.
1) Materiál
Nabízené produkty musí být vyrobeny z bavlny, produkované v souladu s následujícími podmínkami:
- nevyužívání geneticky modifikované bavlny,
- produkce šetrná k životnímu prostředí,
- zákaz nucené a dětské práce,
- kontrolované využívání pesticidů a dalších agrochemikálií,
- dodržování úmluv Mezinárodní organizace práce (ILO) uvedených v příloze X směrnice 2014/24/EU.
Způsob ověření
Dodavatel je povinen prokázat splnění výše požadovaných podmínek.
Možnost splnění
- výrobek je označen ochrannou certifikační modrozelenou známkou Fairtrade,
- výrobek nese certifikační známku dokládající bioprodukci (např. GOTS),
- jiným vhodným způsobem (např. čestným prohlášením o splnění požadavků uvedených výše při produkci v souladu s požadavky na certifikaci podle mezinárodního standardu GOTS či Fairtrade).
2) Výroba
Při výrobním procesu nabízených produktů musí být dodrženo následující:
- transparentní dodavatelský řetězec,
- vyplácení spravedlivé mzdy,
- možnost svobodně zakládat odbory a podílet se na jejich činnosti,
- bezpečné pracovní podmínky (dodržování relevantních standardů),
- zákaz nucené a dětské práce,
- dodržování pracovní doby (přesčasy nepřesahují zákonně povolené limity),
- platné pracovní smlouvy.
Způsob ověření
Dodavatel je povinen prokázat, že výše požadované podmínky jsou splněny.
Možnost splnění
- členství výrobce ve Fair Wear Foundation,
- výrobky dovážené a distribuované členskou organizací World Fair Trade Organization,
- jiným vhodným způsobem (např. čestným prohlášením o dodržování požadovaných podmínek, tj. prohlášení o dodržení požadovaných podmínek v každé fázi výrobního procesu nabízeného oděvu, s výjimkou produkce materiálu + v případě prokazování čestným prohlášením je vhodné požadovat též informaci o továrnách, které byly v rámci výrobního procesu využity za účelem možnosti ověření splnění požadavků případným provedením auditu, přičemž je vhodné výhradu provedení auditu sjednat ve smlouvě).
Vzorová textace pro požadavek na etickou výrobu (zákaz nucené práce, zákaz dětské práce, zajištění bezpečných a zdravotně nezávadných pracovních podmínek, platných pracovních smluv) ke stažení zde.
Příklady dobré praxe
Dodávky udržitelných oděvů pro zdravotnický personál a jeho kompletní servis (Město Odense, Dánsko)
- Zadavatel: Město Odense (Dánsko)
- Název VZ: Dodávky udržitelných oděvů pro zdravotnický personál
- Širší společenské zájmy: ekologicky šetrná řešení, cirkulární ekonomika
- Hodnocení: Jedním z kritérií hodnocení byla udržitelnost s váhou 20%
- Předpokládaná hodnota VZ: 3,3 mil. EUR
Nákup textilu vyrobeného z recyklovaných vláken (Nizozemsko)
- Zadavatel: Nizozemské ministerstvo obrany
- Název VZ: Veřejná zakázka na ručníky a kombinézy obsahující nejméně 10 % recyklovaných textilních vláken od konečného spotřebitele
- Širší společenské zájmy: Požadavek na ekologicky šetrné řešení - minimální obsah 10 % recyklovaných textilních vláken od konečných spotřebitelů
- Hodnocení: Aspekty odpovědného zadávání byly předmětem hodnocení
- Předpokládaná hodnota VZ: Cena za výrobek nebyla nijak limitována (pilotní projekt)
Implementace strategického zadávání veřejných zakázek ve městě Jičín (Město Jičín)
- Zadavatel: Město Jičín
- Název VZ: Implementace strategického zadávání veřejných zakázek ve městě Jičín
- Širší společenské zájmy: Zanesení konceptu odpovědného veřejného zadávání do Strategického plánu města a uskutečňování konceptu „Odpovědný úřad“. Město Jičín uplatilo odpovědný přístup u vybraných konkrétních zakázek.
Pracovní oděvy a obuv pro zaměstnance Městské rady města San Sebastian (Město San Sebastian, Španělsko)
- Zadavatel: Město San Sebastian
- Název VZ: Pracovní oděvy a obuv pro zaměstnance Městské rady města San Sebastian
- Širší společenské zájmy: Požadavek zadavatele na zajištění důstojných a férových pracovních podmínek, bezpečnosti a ochrany zdraví při práci odkazem na úmluvy Mezinárodní organizace práce.
- Hodnocení: Aspekty odpovědného zadávání nebyly předmětem hodnocení, aspekty byly součástí technické specifikace předmětu plnění veřejné zakázky.
- Předpokládaná hodnota VZ: 319 528,80 Eur
Nákup osušek a oděvů obsahujících minimálně 10% recyklovaných textilních vláken (Ministerstvo obrany, Holandsko)
- Zadavatel: Ministerstvo obrany, Holandsko
- Název VZ: Nákup osušek a oděvů obsahujících minimálně 10% recyklovaných textilních vláken
- Širší společenské zájmy: Podpora ekologicky šetrných řešení, podpora oběhové ekonomiky
- Hodnocení: Aspekty odpovědného zadávání byly předmětem hodnocení – mj. se hodnotilo procento recyklovaného obsahu
Dodávka mikin z organické bavlny (Masarykova univerzita Brno)
- Zadavatel: Masarykova univerzita Brno
- Název VZ: Dodávka mikin z organické bavlny
- Širší společenské zájmy: Etické nakupování a ekologicky šetrné plnění
- Hodnocení: Bavlna produkovaná v souladu s: 1) nevyužívání geneticky modifikované bavlny, 2) produkce šetrná k životnímu prostředí, 3) kontrolované využívání pesticidů a dalších agrochemikálií, 4) dodržování úmluv Mezinárodní organizace práce (ILO) uvedených v příloze X směrnice 2014/24/EU; nabídková cena 45%, kvalita zpracování 40% (vyžádány vzorky), výrobní proces 15% (Při výrobním procesu nabízeného produktu dodržena kritéria: transparentní dodavatelský řetězec; vyplácení spravedlivé mzdy; bezpečné pracovní podmínky; zákaz nucené a dětské práce; dodržování pracovní doby; platné pracovní smlouvy.)
- Předpokládaná hodnota VZ: VZMR
- Právní předpis: Dle zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek (ZZVZ)
Dodávky potravinové a materiální pomoci hrazené z Fondu evropské pomoci nejchudším osobám – II., část 4: Textil (MPSV)
- Zadavatel: Česká republika – Ministerstvo práce a sociálních věcí
- Název VZ: Dodávky potravinové a materiální pomoci hrazené z Fondu evropské pomoci nejchudším osobám – II., část 4: Textil
- Širší společenské zájmy: Požadavek na etickou výrobu textilu
- Hodnocení: Aspekty odpovědného zadávání nebyly předmětem hodnocení
- Předpokládaná hodnota VZ: část 4: 14 000 000 Kč bez DPH
- Druh zadávacího řízení: Otevřené řízení - nadlimitní režim
- Právní předpis: Zadávací řízení bylo zahájeno dle zákona č. 134/2016 Sb. o zadávání veřejných zakázek, před vyhlášením VZ byly provedeny předběžné tržní konzultace
Nákup reklamního předmětu – Trička (Jihomoravský kraj)
- Zadavatel: Jihomoravský kraj
- Název VZ: Nákup reklamního předmětu - Trička
- Širší společenské zájmy: Požadavek zadavatele – Trička (včetně barev využitých pro potisk triček) musí být vyrobena v souladu s certifikací podle mezinárodního standardu GOTS
- Hodnocení: Aspekty odpovědného zadávání nebyly předmětem hodnocení
- Předpokládaná hodnota VZ: 200 000 Kč bez DPH
- Právní předpis: Dle zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách (ZVZ)
Nákup hasičských uniforem (Düsseldorf, Německo)
- Zadavatel: Düsseldorf – pro Hasičský záchranný sbor
- Název VZ: Nákup hasičských uniforem
- Širší společenské zájmy: Požadavek zadavatele – Dodavatel uniforem musí ke své nabídce připojit doklad o výrobních podmínkách. Zakázku lze přidělit pouze takovému dodavateli, u kterého je zřejmé, že on, i jeho dodavatelé dodržují základní normy Mezinárodní organizace práce.
- Hodnocení: Aspekty odpovědného zadávání nebyly předmětem hodnocení
- Předpokládaná hodnota VZ: není uvedeno
Důležitá judikatura, odborná stanoviska, metodiky a další zdroje
- Vzorová textace pro požadavek na etickou výrobu (zákaz nucené práce, zákaz dětské práce, zajištění bezpečných a zdravotně nezávadných pracovních podmínek, platných pracovních smluv)
- Základní pracovní standardy dle mezinárodní organizace práce (ILO)
- Leták o pracovních podmínkách v oděvním průmyslu (NaZemi, 2013)
- Společensky odpovědné zadávání veřejných zakázek na oděvy (NaZemi, 2015)
- www.zeleneuradovani.cz
- Rozsudek Soudního dvora EU ze dne 10. 5. 2012 v případu C-368/10, Komise proti Nizozemí
- Mezinárodní organizace práce – k sektoru textilu a obuvi (pouze v anglickém jazyce)
- Textil zeleně podle Evropské komise
- Strategie EU pro udržitelné a oběhové textilní výrobky